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浅谈民营企业税收征管存在的问题及治理对策

发布时间:2020-11-20
  近年来,随着各地政府对招商引资工作的不断深入,各地民营企业蓬勃发展,加上部分国有企业的改制,实行承包、租赁和买断后,也成为民营企业,而使民营经济成为各地经济的重要组成部分,据对某县企业情况统计,截止2007年11月底,该县民营企业已达108户,实现税款入库467.4万元,占全县国税收入的18.2 %.虽然民营企业在县城经济中所占的比重逐步加大,但税收征管中存在的问题也不容忽视,主要表现在以下几个方面:
  第一,民营企业的纳税意识淡薄。在税收方面,民营企业普遍存在能瞒则瞒、能偷则偷、能欠则欠的心理,有的甚至不择手段偷税。一些企业往往是经营情况好就接着干,经营出现亏损,则卷席走人。如某县工业小区,目前已有20余家企业报停或注销,造成所欠税款无法追缴。
  第二,民营企业财务管理混乱,税源难以监控。由于民营企业多是合伙或家族式经营,企业会计多为老板本人或亲戚兼职,财务素质低,绝大多数不懂财会知识,常乱做账或不做账,财务管理非常混乱,税源监控难度大,难以实行查帐征收。
  第三,纳税申报不实。由于多数民营企业还没进入防伪税控企业,所以许多企业常以产品互换,不开发票;或对外销售采取预收货款形式,长期摆在往来帐上;或以经营环境差,销货款不能及时收回为借口,不按时开取增值税发票,长期逃避税收。
  第四,税收征管难度大。由于大部分民营企业是招商引资项目或国营企业改制而成,因此一旦税务部门上门收税,便有不少部门出面说情,打招呼,甚至还有的对税收也打包票,对企业承诺一年或两年不收税费,造成税收征管难度明显加大。
  为加强民营企业税收征管,治理民营企业偷逃骗税现象,有效地减少税款流失,笔者建议应采取以下对策:
  一、加强民营企业的财务管理。税务部门积极协助企业建立健全财务制度,对民营企业财务人员进行培训。加强财务辅导和税法宣传,建立民营企业会计档案,严格监督检查企业会计帐务,对故意做假帐的,要加大处罚力度,促进企业帐务规范。
  二、加强企业纳税申报审核。尽可能使民营企业安装防伪税控装置,以便及时了解企业生产经营及税源变化情况,严格审核进项发票。没进入防伪税控企业的,可采用对比同行业生产成本和以利润率、用电量等方面资料倒测企业销售的办法,加强对纳税申报资料的复核,提高纳税申报的准确性。
  三、加大征管力度。大力争取当地政府及各部门的支持与配合,同时要加强内部管理,建立健全税 干岗位责任制,对申报率、入库率等进行严格考核,加大稽查力度,对偷税、欠税行为坚决从严查处,决不姑息迁就。

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